A
pártrendszer fogalmát viszonylag könnyű
meghatározni. A pártrendszer egy adott politikai rendszerben létező és
funkcionáló
pártok összessége. A pártrendszer mindig hierarchizált rendszer,
amelyben erős, gyenge, közepes erejű és nagyságú pártok működnek. A
pártrendszer történetileg változik, illetve, ha a pártrendszer keretei,
pártjainak száma, politikai arculata viszonylag stabil
is (főleg a kétpártrendszerekben),
a
rendszert alkotó pártok
hatalmi súlya, kormányzati pozíciója, befolyása
állandóan változik. A pártrendszer tehát hierarchizált és történetileg változó
rendszer, amelynek a legfőbb, a rendszert összetartó eleme a politikai
hatalomért folyó versengés.
A pártrendszer fogalmával kapcsolatban tisztázni
kell, hogy a
pártrendszerek közé sorolhatjuk-e
az egypártrendszert vagy sem.
Akik a pártrendszer fogalmát legalább két versengő párt létéhez kötik, kizárják
az egypártrendszereket a pártrendszerek közül. A pártelmélet művelőinek
túlnyomó többsége (M. Duverger, G. Sartori, Huntington, S. Neumann, O.
Kirchheimer stb.) azonban az egypárti rendszereket is pártrendszereknek
tekintik annak ellenére, hogy versengő pártok nincsenek benne, sőt,
totalitariánus hatalmi rendszert működtet, koncentrálva a hatalmi ágakat, és a
koncentrált hatalmat egyetlen párt monopolisztikusan (minden más politikai erőt
kizárva) birtokolja és gyakorolja.
Az egypártrendszer mint sajátos pártrendszer és
hatalmi szerkezet természetesen különbözik az összes többi pártrendszertől. Az
egypártrendszerekben pártközpontú, az állami szervezetet háttérbe szorító
hatalmi mechanizmus működik, de az uralkodó egyetlen párt — etatizáltsága
ellenére — ellát sajátosan pártfunkciókat is, ezért is indokolt sajátos
pártrendszerként jelölni az egypártrendszereket.
Előre kell bocsájtani továbbá azt is, hogy a
pártrendszerbe nemcsak a parlamenti képviselettel rendelkező pártok, hanem a
parlamenten kívüli pártok is beletartoznak.
A pártrendszer környezete a társadalom egésze és azok a közvetítő intézmények
és eljárások, amelyeken keresztül input hatások hatnak a pártrendszerre, és
amelyeken keresztül a pártrendszer visszahat a társadalomra. A pártrendszer
környezetének összetevői:
1. Az állami szervezetek rendszere
(parlament, önkormányzatok, kormányzati alrendszer, alkotmánybíráság stb.).
2. A jogrendszer, a pártok tevékenységének keretei,
megalakulásuk feltételeit szabályozó jogi normák.
3. A nem állami és pártnak sem tekinthető
érdekképviseleti szervezetek (szakszervezetek, érdekképviseleti kamarák,
szövetségek stb.).
4. Végül a tág értelemben
vett társadalmi környezet, a társadalom gazdasági, oktatási, kulturális stb.
alrendszerei.
További kivonatok a következőről A pártrendszerek és a pártrendszerek típusai