o
A
helyi önkormányzatok tervezési rendszere szorosan kapcsolódik az államháztartás
alrendszeréhez, a központi költségvetéshez. Az önkormányzatok nettó módon a
részükre jóváhagyott támogatás összegével kapcsolódnak az állami költségvetéshez.
A helyi önkormányzatok teljes bevételét és kiadását az önkormányzati mérleg és
az államháztartás mérlege tartalmazza.
Alap jogszabály a
helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. Törvény, de mint az államháztartás
egyik alrendszere az államháztartáshoz kapcsolódó szabályozásokat az
Államháztartási törvény és az adott
költségvetési évre vonatkozó előírásait
pedig az adott évi költségvetési törvény és a 217/1998 (Xll.24.) Korm.
rendelet tartalmazza.
A helyi
önkormányzatok a kötelező és az önként vállalt feladatok kiadásai és bevételi
forrásai egységes költségvetésben jelennek meg.
A kötelezően ellátandó feladatok pénzügyi
forrásait az Országgyűlés az
éves költségvetési törvényben a központi adókból átengedett rész meghatározásával és
a normatív állami hozzájárulások, egyéb támogatások összegével határozza meg.
Az önkormányzatok
költségvetésüket a költségvetési törvény elfogadását követően készítik el és
költségvetésükről rendeletet alkotnak. A költségvetési rendeletet a
költségvetési koncepció alapozza meg. A koncepció összeállítása előtt a jegyző
áttekinti az önállóan és részben önállóan gazdálkodó költségvetési szervek
következő évi feladatait, az
Önkormányzat bevételi forrásait és a pénzügyminisztériumi
tájékoztató alapján elkészíti a költségvetési koncepciót, melyet a polgármester
(közgyűlés elnöke) november 30-ig terjeszt a képviselő-
testület, (a közgyűlés)
elé.
Beterjesztés
előtt a polgármester kikéri a különböző bizottságok véleményét, és azt csatolja
a koncepcióhoz. A bizottságok véleményével együtt a koncepciót a
képviselő-testület megtárgyalja és határozatot hoz a költségvetés készítés
munkálatairól.
A költségvetési
koncepció alapján a jegyző elkészíti a rendelet-tervezetet és a polgármester
február 15-ig a képviselő-testület elé terjeszti. Az önkormányzat elfogadott
költségvetési rendeletéről 30 napon belül a Kormányt az információs rendszeren
keresztül az önkormányzat tájékoztatja.
A költségvetési
rendelet-tervezet szerkezete:
·
az önkormányzat
bevételei forrásonként (önkormányzat és intézményei részletezésével
·
Működési és
fenntartási előirányzatok önálló és részben önálló költségvetési szervenként és
kiemelt előirányzatonként
·
Felújítási,
felhalmozási kiadások jogcímenként és feladatonként.
·
Önkormányzati
hivatal költségvetése feladatonként és külön kiemelve az általános és
céltartalék összegét
·
Éves
létszámkeretet önálló és részben önállóan gazdálkodó költségvetési szervenként.
·
A több éves
kihatással járókötelezettségek, feladatok előirányzatait éves bontásban.
·
Működési és
felhalmozási célú bevételek és kiadások mérlegszerű bemutatását finanszírozási
műveleteit
·
A várható
bevételi és kiadási előirányzatok teljesüléséről előirányzat-felhasználási ütemtervet.
·
Helyi kisebbségi
önkormányzatok elkülönített költségvetésének bemutatása
·
Európai Uniós
csatlakozási eszközök támogatásával megvalósuló projektek bevételeit-kiadásait,
az önkormányzaton kívüli projektekhez történő hozzájárulásokat.
A jegyző a költségvetési rendelet-tervezetet a költségvetési szervek vezetőivel egyezteti, írásban
rögzíti és szervezeti és működési szabályzatban foglaltak szerint a
polgármester a bizottságok elé terjeszti.
A bizottságok
által megtárgyalt és elfogadott, véleményezett, a könyvvizsgáló jelentés írásos
dokumentumát is tartalmazó rendelet-tervezetet a polgármester a
képviselő-testület elé terjeszti megtárgyalásra. Ezt követően a képviselő-testület megalkotja az önkormányzat
költségvetési rendeletét.
helyi önkormányzat képviselő testülete költségvetési rendeletében hagyja jóvá "az önkormányzati hivatal (polgármesteri
hivatal), valamint a felügyelete alá tartozó költségvetési szervek
költségvetését, változatlan formában
beépíti a helyi kisebbségi önkormányzat költségvetési határozatát
Dönt
azon1akossági és közösségi szolgáltatások támogatásáról, amelyeket nem helyi,
illetve helyi kisebbségi önkormányzati szervek útján végeztet
További kivonatok a következőről A helyi önkormányzatok költségvetési tervezési rendszere, feladatai